Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno 2026

El BOE de 21 de julio de 2026 publica la Resolución de 8 de julio de 2026, de la Secretaría de Estado de Trabajo, por la que se da publicidad al Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de junio de 2026 que aprueba el Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno 2026 (PAFED 2026). Este plan constituye el principal instrumento anual de planificación de las políticas activas de empleo y desarrolla lo previsto en el artículo 13.2 de la Ley 3/2023, de Empleo.

Finalidad del Plan

El PAFED 2026 concreta para el ejercicio 2026 los objetivos de la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2025-2028, consolidando el nuevo modelo de políticas activas de empleo implantado por la Ley de Empleo. El plan mantiene un enfoque basado en la prestación de servicios garantizados, la atención personalizada a personas trabajadoras y empresas, la evaluación continua de resultados y la coordinación entre el Estado y las comunidades autónomas.

Ejes estratégicos de actuación

El plan estructura sus actuaciones en torno a los grandes ejes de la política de empleo:

Orientación profesional.
Formación para el empleo.
Oportunidades de empleo.
Oportunidades para las personas con discapacidad.
Igualdad de oportunidades.
Emprendimiento.
Mejora del marco institucional.

Todos ellos se desarrollan bajo un modelo de acompañamiento continuo durante la vida laboral y con especial atención a las necesidades de empresas y personas trabajadoras.

Principales novedades

El PAFED 2026 mantiene la planificación por objetivos cuantitativos adaptados a cada comunidad autónoma y a los distintos colectivos prioritarios, reforzando el seguimiento de los resultados obtenidos. Asimismo, adapta todos los indicadores de evaluación a la nueva Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2025-2028 e incorpora un cuadro de mando que permitirá medir periódicamente el grado de cumplimiento de los objetivos fijados.

El plan también consolida un modelo de atención personalizada dirigido especialmente a jóvenes, personas desempleadas de larga duración, mayores de 45 años, mujeres con baja cualificación, población gitana y otros colectivos con mayores dificultades de acceso al mercado laboral. Durante 2026 se prevé además avanzar en la aprobación del Plan de Empleo para Personas Jóvenes y de la Estrategia para el empleo de las personas desempleadas de larga duración o de mayor edad.

Refuerzo de la coordinación y la evaluación

La resolución apuesta por una mayor cooperación entre el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) y los servicios públicos de empleo autonómicos, impulsando mecanismos de trabajo conjunto, mejora de las bases de datos y coordinación territorial. Del mismo modo, mantiene un sistema de evaluación continua basado tanto en indicadores objetivos como en evaluaciones externas e independientes para valorar la eficacia de las políticas activas de empleo.

Igualdad de oportunidades

El plan mantiene la integración transversal de la perspectiva de género en todas las políticas activas de empleo mediante el Programa Común PC00033, orientado a incorporar la igualdad entre mujeres y hombres en el diseño, ejecución y evaluación de las actuaciones desarrolladas por el Sistema Nacional de Empleo.

Servicios y programas

El PAFED 2026 contempla un total de 92 actuaciones, distribuidas en:

25 servicios comunes.
36 programas comunes.
31 programas y servicios propios de las distintas administraciones.

Estas medidas se distribuyen entre los distintos ejes estratégicos y permiten adaptar las actuaciones a las necesidades específicas de cada comunidad autónoma y de los colectivos destinatarios.

Financiación

La financiación prevista para el desarrollo del plan asciende a 6.388,58 millones de euros, de los cuales 2.571,96 millones se destinan a las comunidades autónomas para la ejecución territorial de las políticas activas de empleo. El acuerdo mantiene el marco financiero derivado de la prórroga de los Presupuestos Generales del Estado, con las adaptaciones necesarias respecto a los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

Entrada en vigor

La Resolución de 8 de julio de 2026 y el Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno 2026 entraron en vigor el mismo día de su publicación en el BOE, esto es, el 21 de julio de 2026.