Reconocimiento y autorización de universidades y centros universitarios

El Real Decreto que modifica varias normativas anteriores, como el Real Decreto 640/2021, de 27 de julio, sobre la creación, reconocimiento y autorización de universidades, el Real Decreto 1509/2008, de 12 de septiembre, que regula el Registro de Universidades, Centros y Títulos, el Real Decreto 1002/2010, de 5 de agosto, relativo a la expedición de títulos universitarios oficiales, y el Real Decreto 822/2021, de 28 de septiembre, que organiza las enseñanzas universitarias y el aseguramiento de su calidad, establece nuevos requisitos más estrictos para garantizar la calidad del sistema universitario.

El objetivo es asegurar que todas las universidades estén comprometidas con las tres funciones clave del sistema universitario: la formación, la investigación y la transferencia de conocimiento.

Líneas de acción del nuevo Real Decreto

Investigación: Las universidades deberán destinar el 5% de su presupuesto a la investigación y captar recursos externos equivalentes al 2%. Esto tiene como fin asegurar que las universidades cuenten con grupos de investigación que puedan competir por financiación externa.
Calidad docente e investigadora: Para garantizar una formación de calidad, se establecerán criterios exigentes para el profesorado. Al menos el 50% de los docentes deben ser doctores y, al menos, el 60% debe tener experiencia acreditada en investigación. De esta forma, se refuerza el compromiso con la investigación y la transferencia del conocimiento.
Equipo directivo: El equipo directivo de cada universidad deberá contar con experiencia demostrada en la gestión universitaria.
Oferta académica y alumnado: Las universidades deberán ofrecer titulaciones en al menos tres ramas del conocimiento, con un mínimo de 4.500 estudiantes. Esto asegura una formación integral y multidisciplinar, a la vez que promueve la capacidad de las universidades para realizar investigaciones de relevancia. Además, esta masa crítica es necesaria para la sostenibilidad económica a largo plazo.
Universidades de nueva creación: Las universidades recién creadas deberán acreditar su solvencia económica mediante un aval que garantice que cuentan con los recursos necesarios para desarrollar proyectos sostenibles.
Alojamiento estudiantil: Las universidades que se creen deberán ofrecer un número de plazas de alojamiento equivalente al 10% de su alumnado, con el fin de facilitar la movilidad de los estudiantes debido a la escasez de viviendas de alquiler y el aumento de los precios.

Control y transparencia

Con el fin de asegurar el cumplimiento de los requisitos, se establecerá un sistema de rendición de cuentas. Las universidades deberán proporcionar anualmente información detallada sobre su grado de cumplimiento a través del Sistema Integrado de Información Universitaria (SIIU), cuyos indicadores serán públicos para un seguimiento eficaz.

Además, la creación de nuevas universidades requerirá un informe vinculante de la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) o de las agencias autonómicas de calidad, además de un informe independiente elaborado por un comité de profesores seleccionados al azar, con criterios objetivos. Esta medida reemplaza el informe previo, que era solo consultivo y no vinculante, y que permitía que algunas comunidades autónomas autorizaran nuevas universidades sin cumplir con los estándares establecidos.

Aumento de estudiantes en universidades privadas

Según el informe «Datos clave del sistema universitario español» del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, España alcanzará en el curso 2025-2026 un récord de casi 1,9 millones de estudiantes universitarios. No obstante, la mayor parte de este crecimiento está siendo absorbido por las universidades privadas. En la última década, el número de estudiantes en universidades públicas ha aumentado solo un 2%, mientras que en las privadas ha crecido un 129%. Como resultado, el 30% del alumnado estudia en universidades privadas, frente al 15% hace diez años y al 10% hace veinte.

Este crecimiento es especialmente notable en titulaciones con alta demanda, como las de ciencias de la salud, donde un tercio de los grados y el 62% de los másteres se ofrecen en universidades privadas. Esta expansión se debe en gran parte a la falta de financiación de las universidades públicas, lo que ha elevado las notas de corte y ha impulsado a los estudiantes a optar por las universidades privadas.