Oferta de empleo público correspondiente al ejercicio 2025

El Real Decreto 651/2025 aprueba la Oferta de Empleo Público (OEP) correspondiente a la Administración General del Estado para el ejercicio 2025.

1. Artículo 70 del Estatuto Básico del Empleado Púbico

Esta disposición se inscribe dentro del mandato del artículo 70 del Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP), que exige aprobar anualmente la OEP con base en las necesidades detectadas y en los límites de la ley presupuestaria vigente.

Además, la norma se enmarca en un contexto de transformación estratégica del empleo público en España, caracterizado por:

El envejecimiento de las plantillas (más del 65 % de efectivos superará los 60 años en la próxima década).
La necesidad de adaptación a los nuevos perfiles digitales y tecnológicos.
Las exigencias de planificación derivadas de la Ley 3/2023 del Empleo y del marco presupuestario plurianual.
El cumplimiento de compromisos con la UE, como la reducción de la temporalidad estructural por debajo del 8 %.

Esta OEP se convierte, así, en un instrumento clave para reforzar la sostenibilidad del servicio público, garantizar la equidad en el acceso al empleo estatal y favorecer la profesionalización.

2. Volumen de plazas y desglose por sistemas de acceso

La Oferta de Empleo Público 2025 incluye un total de 40.146 plazas para la Administración General del Estado y otros cuerpos estatales, distribuidas del siguiente modo:

Ingreso libre: 31.465 plazas
Promoción interna: 8.681 plazas

Dentro de este volumen, se diferencian:

Plazas de la AGE (Administración General del Estado): personal funcionario y laboral, incluidos los cuerpos generales y cuerpos especiales.
Plazas de Justicia: tanto cuerpos generales como específicos (gestión, tramitación y auxilio judicial).
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado: cuerpos de Policía Nacional, Guardia Civil y otros, con procesos propios.
Cuerpos docentes: vinculados a la función pública docente universitaria y no universitaria.

Esta cifra global supone un incremento significativo respecto a ejercicios anteriores y representa uno de los esfuerzos más ambiciosos de renovación y ampliación de efectivos desde 2008.

3. Principios y prioridades estratégicas de la OEP 2025

El diseño de la oferta responde a una lógica que va más allá de la cobertura de vacantes: pretende rediseñar el modelo de empleo público bajo una serie de principios orientadores que impregnan toda la norma:

a) Relevo generacional

La edad avanzada de la plantilla de la AGE obliga a una planificación urgente de la renovación. Por ello, esta oferta pone especial foco en atraer talento joven, cualificado y comprometido con el servicio público.

Se introducen medidas de captación y fidelización para que la administración compita con el sector privado en perfiles tecnológicos, económicos y de gestión.

b) Reducción de la temporalidad

La OEP responde también al mandato legal de reducir la tasa de temporalidad por debajo del 8 % en el conjunto de la AGE. Para ello:

Se ofertan plazas estructurales hoy ocupadas por interinos.
Se combinan procesos ordinarios con procesos de estabilización extraordinaria.
Se fortalecen los mecanismos de consolidación mediante promoción interna.

c) Impulso a la profesionalización

Se priorizan plazas en cuerpos técnicos, especialidades TIC, ingenierías, hacienda pública, economía, protección civil y administración digital. El objetivo es dotar al Estado de un capital humano preparado para la transformación digital, la transición ecológica y la gestión eficiente de recursos.

d) Igualdad, diversidad y discapacidad

Se reserva un 10 % del total de plazas para personas con discapacidad, con subcuotas específicas para discapacidad intelectual.
Se contemplan ajustes razonables y adaptaciones en los procesos.
La igualdad de género se incorpora como criterio transversal tanto en la planificación como en los sistemas selectivos.

4. Medidas para agilizar y modernizar los procesos selectivos

La norma recoge la necesidad de reducir los plazos medios de los procesos, que tradicionalmente oscilaban entre 12 y 24 meses, mediante las siguientes medidas:

Digitalización total de las fases: desde la inscripción hasta la publicación de resultados.
Publicación anticipada de calendarios y sedes, para facilitar la planificación de los candidatos.
Homologación de criterios entre cuerpos para simplificar pruebas y reducir la carga burocrática.
Refuerzo del sistema de promoción interna para favorecer el desarrollo de carrera, con pruebas adaptadas al perfil profesional del aspirante.

Además, se promueve la incorporación de pruebas prácticas, simulaciones y evaluación por competencias, especialmente en cuerpos TIC, económicos y de gestión directiva.

5. Articulación de la ejecución, seguimiento y rendición de cuentas

La norma encarga al Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública la coordinación del desarrollo de la OEP 2025, en colaboración con:

El INAP, como responsable de la formación y parte de los procesos selectivos.
El SEPE, para la difusión de oportunidades.
Los departamentos ministeriales sectoriales, que desarrollarán convocatorias específicas.

También se establece un mecanismo de evaluación continua, que incluye:

Seguimiento del grado de ejecución anual.
Evaluación del impacto en términos de reducción de la temporalidad, renovación generacional y equilibrio de género.
Informes anuales remitidos al Consejo de Ministros y a las Cortes Generales.

6. Cláusula de sostenibilidad presupuestaria

La OEP 2025 no supone un incremento de gasto estructural fuera de los márgenes de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, ni compromete el equilibrio presupuestario. De hecho, la oferta se adapta al marco de contención de gasto establecido a nivel nacional y europeo, gracias a:

La planificación plurianual de efectivos.
El uso eficiente de recursos ya contemplados en las partidas del capítulo I (gastos de personal).
La racionalización del número de cuerpos y escalas.

CUADRO RESUMEN DE PLAZAS DE LA OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO 2025

Ámbito / Cuerpo

Ingreso Libre

Promoción Interna

Total Plazas

Administración General del Estado (AGE)

20.840

7.170

28.010

– Cuerpos Generales (Auxilio, Tramitación, Gestión)

Incluido

Incluido

Incluido

– Cuerpos Especiales (Ingenieros, TIC, etc.)

Incluido

Incluido

Incluido

Justicia

1.907

632

2.539

– Gestión Procesal y Administrativa

701

180

881

– Tramitación Procesal

746

235

981

– Auxilio Judicial

460

217

677

Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado

5.086

–

5.086

– Policía Nacional

2.907

–

2.907

– Guardia Civil

2.179

–

2.179

Cuerpos Docentes

2.800

–

2.800

– Profesores de Enseñanza Secundaria

Incluido

–

Incluido

– Técnicos de Formación Profesional

Incluido

–

Incluido

Servicios de Administración de Justicia Militar

90

20

110

Otros organismos y entidades

742

859

1.601

– AEAT, INE, Seguridad Social, etc.

Incluido

Incluido

Incluido

        ‘ TOTAL GENERAL ‘ 31.465 ‘ 8.681 ‘ 40.146 ‘

Notas importantes:

Dentro de los cuerpos de la AGE se incluyen plazas para sectores prioritarios: inspección, TIC, protección civil, meteorología, ciencia e innovación.
Se reserva un 10 % para personas con discapacidad, con subcuotas específicas para discapacidad intelectual.
Estas plazas deben ser convocadas en un plazo máximo de tres años, conforme al artículo 70 del TREBEP.
La ejecución podrá completarse mediante acumulación o integración con otras OEP (interinos, estabilización, etc.).