Normas para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para 2026

Tras dos ejercicios consecutivos prorrogando las cuentas públicas, el Gobierno ha abierto finalmente el camino hacia la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2026, mediante la Orden HAC/974/2025. Se trata de un documento que no solo fija los criterios técnicos de elaboración, sino que marca también las grandes líneas de actuación que pretenden articular la política económica, social y medioambiental en los próximos meses.

El texto sitúa a los PGE en un marco internacional marcado por tensiones arancelarias, inestabilidad geopolítica y un proceso de transición ecológica que no admite demoras. Consciente de esta coyuntura, el Ejecutivo establece un límite de gasto no financiero coherente con las orientaciones del Semestre Europeo, incorporando además los créditos necesarios para desplegar las inversiones pendientes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, que concluye en 2026.

Entre las prioridades estratégicas se destacan varias dimensiones. En lo económico, se persigue culminar la modernización del tejido productivo y reforzar la competitividad de pymes y autónomos, al tiempo que se asegura la liquidez de las empresas más expuestas a la nueva política comercial global. En lo social, los PGE consolidan el Estado del Bienestar, blindando el sistema de pensiones y fortaleciendo la sanidad pública, con especial énfasis en la atención primaria. En paralelo, se fija como objetivo la extensión de una educación pública de calidad desde los primeros ciclos hasta la universidad, con medidas adicionales frente al acoso escolar y el impulso a la formación profesional.

La transición ecológica aparece como otro eje vertebrador: se prevén inversiones para acelerar la descarbonización, ampliar el uso de energías renovables, reforzar la prevención y extinción de incendios y garantizar que los sistemas alimentarios y el sector primario avancen hacia modelos sostenibles. A ello se suma la orientación de la inversión en infraestructuras hacia la movilidad segura y sostenible de personas y mercancías.

El texto también dedica atención a cuestiones de gran sensibilidad política y social: el acceso a una vivienda digna, el desarrollo de políticas activas de empleo para la juventud, la garantía de igualdad de género con un enfoque transversal y el refuerzo de la política migratoria en clave europea, buscando conjugar responsabilidad con solidaridad.

Los Presupuestos de 2026, en suma, no se limitan a un ejercicio contable. Pretenden ser la pieza central de una estrategia de país: un instrumento con el que el Gobierno busca dar estabilidad a las cuentas públicas, mantener la senda de consolidación fiscal y, a la vez, proyectar un modelo económico más innovador, justo y resiliente frente a los desafíos de un entorno incierto