Reconocimiento de las cualificaciones profesionales en navegación interior en aguas no marítimas y se transponen diversas directivas

La Directiva (UE) 2017/2397, al ser transpuesta a la legislación española mediante un Real Decreto, exige el reconocimiento de los certificados profesionales para tripulantes en navegación interior. Esto incluye a los responsables de emergencias en buques de pasaje y a expertos en repostaje de buques que usan gas natural licuado (GNL). La norma prioriza la seguridad y la protección ambiental en la navegación interior, definiendo estándares para roles específicos, como el «Patrón de Aguas Interiores no marítimas,» quien puede operar embarcaciones de menor tamaño en aguas interiores con capacidades limitadas en cuanto a pasajeros y tonelaje.

Un aspecto clave es que, aunque la navegación en aguas interiores en España es escasa y tiene un uso predominantemente recreativo, el país está obligado a reconocer estos certificados europeos bajo estándares mínimos para facilitar la movilidad profesional. Sin embargo, debido al carácter aislado de muchas de las vías de navegación española, no conectadas con redes de otros Estados, la normativa permite aplicar solo las disposiciones mínimas esenciales de la directiva para evitar sobrecargar el sistema administrativo.

La regulación también se adapta a los cuerpos de agua compartidos con Portugal, aunque se aclara que estos no se consideran «conectados» a la red navegable de otro Estado miembro, permitiendo una implementación flexible de la directiva.

Otro punto específico es el mecanismo de validación de la experiencia laboral a través de la «libreta de servicio,» donde se anotan los tiempos de navegación y los viajes realizados por la tripulación. Esta libreta, junto con el «diario de navegación» que recoge las operaciones de la embarcación, se convierte en una herramienta oficial de registro que debe estar disponible en formato electrónico, adaptándose a las directrices del Reglamento Europeo de Protección de Datos (GDPR).

Además, el Real Decreto 1084/2024incluye medidas contra el fraude en certificación. Establece que la Dirección General de la Marina Mercante, junto con otros organismos, controlará los certificados para evitar prácticas ilegales y se colaborará con autoridades internacionales y otros Estados miembros para asegurar el cumplimiento de los estándares europeos. Los datos generados, aunque anónimos, podrán apoyar políticas que promuevan el uso de vías navegables interiores.

Finalmente, el Real Decreto 1084/2024 detalla el proceso de obtención y renovación de certificados, imponiendo requisitos como la superación de cursos específicos y la realización de exámenes de aptitud profesional. La renovación debe realizarse cada cinco años, y en caso de pérdida o deterioro de la tarjeta profesional, se permiten solicitudes de duplicados siempre que se cumplan las condiciones establecidas.